Wsparcie w postępowaniach PZP na produkty i usługi ICT

 

Nowelizacja ustawy Prawo zamówień publicznych (PZP) w maju 2006 roku rozszerzyła zakres jej stosowania o nabywanie usług telekomunikacyjnych. Wcześniej usługi te mogły być nabywane z wolnej ręki, co w praktyce, ze względu na złożony charakter tych usług, przekładało się na automatyczne przedłużanie kontraktów z aktualnym operatorem. W efekcie jednostki administracji państwowej i inne jednostki budżetowe płaciły za usługi telekomunikacyjne na ogół ceny znacznie wyższe niż rynek.

Aktualizacja PZP, w zamyśle jak najbardziej słuszna, miała jednak dla zobowiązanych jednostek liczne konsekwencje, niekoniecznie korzystne. Wiele postępowań zakupowych było nieudanych i to najczęściej z winy zamawiających. Do najbardziej uciążliwych skutków takich nieudanych postępowań zaliczyć można:

·         PrzeciÄ…ganie postÄ™powania w wyniku bÅ‚Ä™dów w SIWZ – niektóre postÄ™powania ciÄ…gnęły siÄ™ latami,

·         Wybór nieoptymalnych rozwiÄ…zaÅ„,

·         Rozdrobnienie dostawców - Å›wiadczenie podobnej usÅ‚ug przez kilku operatorów,

·         Zróżnicowanie terminów wygasania poszczególnych umów a także poszczególnych abonamentów w ramach jednej umowy,

·         Niejednorodne ceny analogicznych usÅ‚ug,

·         Otrzymywanie przez zamawiajÄ…cych wielu faktur za analogiczne usÅ‚ugi.

Co zrobić aby usprawnić zakup usług telekomunikacyjnych w oparciu o PZP? Przede wszystkim niezbędne jest pozyskanie fachowej wiedzy technologicznej i rynkowej w celu precyzyjnego określenie wymagań oraz sporządzenia dobrze zdefiniowanej specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ). Odpowiadając na to wyzwanie Audytel proponuje usługę doradczą obejmującą następujące działania i zagadnienia:

ETAP 1.      Szczegółowa analiza potrzeb i uwarunkowaÅ„ ZamawiajÄ…cego:

a)     Inwentaryzacja systemu telekomunikacyjnego (skatalogowanie wszystkich usÅ‚ug dostarczanych przez przedsiÄ™biorców telekomunikacyjnych dostarczajÄ…cych usÅ‚ugi stacjonarne i komórkowe).

b)     Inwentaryzacja zasobów ZamawiajÄ…cego.

c)      Analiza danych bilingowych, majÄ…ca na celu m.in. oszacowanie wartoÅ›ci zamówienia.

d)     Analiza potrzeb ZamawiajÄ…cego (pod kÄ…tem bezpieczeÅ„stwa, funkcjonalnoÅ›ci oraz jakoÅ›ci).

e)     Wskazanie najbardziej odpowiedniego trybu prowadzonego postÄ™powania.

 

ETAP 2.      Współpraca przy sporzÄ…dzeniu dokumentacji postÄ™powania zakupowego:

a)     Analiza prawna ograniczeÅ„ w okreÅ›leniu przedmiotu, warunków i terminów realizacji Zamówienia, wynikajÄ…cych z umów z dotychczasowymi dostawcami.

b)     Opracowanie projektu szczegółowego opisu przedmiotu Zamówienia (SOPZ).

c)      Konsultacja projektu umowy z dostawcÄ….

d)     Doradztwo prawne i merytoryczne przy sporzÄ…dzaniu SIWZ.

 

ETAP 3.      Wsparcie eksperckie w postÄ™powaniu zakupowym:

a)     Udzielenie odpowiedzi na pytania zadawane przez oferentów podczas postÄ™powania przetargowego.

b)     Ocena przesÅ‚anych ofert zarówno pod wzglÄ™dem merytorycznym, jak i formalnym.

c)      Wsparcie zamawiajÄ…cego przy ewentualnych protestach oferentów.

d)     Reprezentowanie ZamawiajÄ…cego przed KIO.

 

 KorzyÅ›ci dla Klienta:

1.      Optymalne dopasowanie zakresu nabywanych usÅ‚ug do potrzeb Klienta,

2.      Efektywne wykorzystanie Å›rodków budżetowych,

3.      Skrócenie caÅ‚kowitego czasu postÄ™powania zakupowego,

4.      Zminimalizowanie ryzyka protestów i ryzyka postÄ™powaÅ„ odwoÅ‚awczych poprzez sporzÄ…dzenie profesjonalnej dokumentacji.

Audytel wykonał usługę doradczą przy organizacji i prowadzeniu przetargów publicznych zgodnie z PZP m.in. dla:

·         Bank Gospodarstwa Krajowego,

·         Dyrekcja Generalna Lasów PaÅ„stwowych,

·         GazSystem,

·         Główny UrzÄ…d Statystyczny,

·         Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej,

·         Ministerstwo Spraw Zagranicznych,

·         Narodowy Bank Polski,

·         Narodowy Fundusz Zdrowia,

·         TVP,

·         UrzÄ…d Komisji Nadzoru Finansowego,

·         UrzÄ…d MarszaÅ‚kowski Województwa MaÅ‚opolskiego.

·         ZakÅ‚ad UbezpieczeÅ„ SpoÅ‚ecznych,